Análisis De Desarrollos En El Caso De Cienfuegos

La guerra contra las drogas nunca se ha tratado realmente de las drogas

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El sobreseimiento de los cargos contra el exsecretario de Defensa Salvador Cienfuegos es como la parte de Boogie Nights (1997) donde el tipo con la esposa inveteradamente adúltera estalla en un momento de rabia homicida y suicida en una fiesta de Nochevieja, lo que significa la final literal y simbólico. de una edad de oro y el comienzo de un período mucho más oscuro. La decisión conjunta del Departamento de Justicia de Estados Unidos (DoJ) y la Fiscalía General de México (FGR) de desestimar los cargos contra el General Salvador Cienfuegos (jubilado) representa un final impactante y autodestructivo para una breve ventana en la que algo cercano a la justicia parecía posible.

El arresto de Cienfuegos fue una sorpresa para todos fuera del proceso del gran jurado en su contra en el Departamento de Justicia. Para tener una idea de cuán significativo fue el arresto, Cienfuegos fue el exsecretario de Defensa de México durante el gobierno de Enrique Peña Nieto, el equivalente a alguien como Donald Rumsfeld. No hay peces más grandes en el océano además del presidente de México. Fue una maldita ballena. Si el objetivo del Departamento de Justicia de los Estados Unidos es enjuiciar a las personas más poderosas que violan la ley, entonces Cienfuegos fue el mayor trofeo que han ganado en la llamada Guerra contra las Drogas.

Acusado de importar cantidades de varias toneladas de cocaína, metanfetamina, heroína y marihuana a los Estados Unidos y de lavar las ganancias ilegales, Cienfuegos probablemente enfrentó el resto de su vida natural en una prisión federal estadounidense.

De Insight Crime

Al igual que el arresto en diciembre de 2019 de Genaro García Luna , exsecretario de Seguridad Pública durante el sexenio de Felipe Calderón, el arresto de Cienfuegos confirmó una vez más que los funcionarios más poderosos que persiguen la Guerra contra las Drogas son también los que manejan el narcotráfico.

La guerra contra las drogas no se trata ni nunca ha sido sobre drogas . Se trata de poder y controlar quién tiene acceso a ese poder. Se trata de crear y hacer cumplir las regulaciones sobre quién puede usar la violencia, cuánto y cuándo. Las drogas son solo un pretexto y una parte de la economía del poder.

La guerra contra las drogas tampoco se trata de detener el tráfico de drogas. No podríamos detener eso incluso si quisiéramos. Mientras exista una demanda de drogas, que parece ser una parte irreformable de la naturaleza humana, siempre habrá alguien que averigüe cómo hacer dinero abasteciendo esa demanda.

Más bien, la Guerra contra las Drogas en México es una renegociación de cómo se controla el narcotráfico, cómo se distribuye el poder y cómo se regula la violencia dentro de esas estructuras de poder. En la cima de la jerarquía están los miembros de la clase política. Las personas que en última instancia controlan el tráfico de drogas son las mismas que libran una guerra contra él.

Para entender por qué se desestimaron los cargos contra Cienfuegos, es necesario analizar las circunstancias del arresto y los intereses que lo protestan.

Lo más revelador ha sido la reacción del establishment de Washington. Según un artículo del Washington Post, un ex agregado del Departamento de Defensa (DoD) dijo lo siguiente:

'Yo diría que mantener una relación bilateral efectiva es más importante que la DEA o el Departamento de Justicia', dijo [Craig] Deare. 'El gobierno de México está en su derecho de estar molesto porque ignoramos su soberanía, sus instituciones. De hecho, priorizamos lo incorrecto.'

La principal preocupación del DoD es la estrategia de "seguridad" nacional. La seguridad nacional de Estados Unidos, de acuerdo con este pensamiento, depende del resultado de una contrainsurgencia para construir la capacidad de México para regular grupos beligerantes no estatales y protoinsurgencias que podrían ser un problema para Estados Unidos en el futuro.

La Guerra contra las Drogas, que comenzó cuando la Guerra Fría estaba terminando, fue una guerra estratégica y electiva para proyectar el poder estadounidense en América Latina para confundir a los adversarios y mantener el dominio regional. Después de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos se centró en prevenir la expansión del socialismo y el comunismo en el sudeste asiático y América Latina para limitar la influencia regional de su principal adversario en ese momento, la Unión Soviética. Si bien la Guerra Fría puede haber terminado técnicamente con la caída de la Unión Soviética, la lucha entre las principales potencias mundiales por la hegemonía regional no lo hizo.

Estados Unidos no está tan preocupado por el narcotráfico como por los grupos armados fuera del control del estado mexicano. Las guerras se libran ahora con actores no estatales para eludir las restricciones a los enfrentamientos militares convencionales. La guerra irregular y asimétrica mediante el uso de grupos insurgentes, criminales y / o terroristas ha minimizado el costo de entrada para este tipo de conflicto.

Estados Unidos debe mantener una relación de trabajo con el establecimiento político y militar mexicano porque, en última instancia, la seguridad nacional de Estados Unidos (según esta doctrina) depende de ello. En la práctica, eso significa una cierta tolerancia al narcotráfico y la corrupción mientras México siga siendo un aliado en la lucha contra los grupos armados no estatales.

Según la carta del Departamento de Justicia sobre su razonamiento para retirar los cargos contra Cienfuegos:

Estados Unidos ha determinado que las consideraciones sensibles e importantes de política exterior superan el interés del gobierno en perseguir el procesamiento del acusado, bajo la totalidad de las circunstancias, y por lo tanto requieren el sobreseimiento del caso.
De Twitter ( Keegan Hamilton )

La decisión se tomó en coordinación con la FGR de México con la justificación de que Cienfuegos será procesado bajo la ley mexicana. Queda por ver si eso sucede o no. El sistema de justicia penal en México no tiene un gran historial cuando se trata de casos de poder político.

De Twitter ( Keegan Hamilton )

Hay varias formas de interpretar esto, pero la forma en que yo lo veo es que México fue tomado por sorpresa por el arresto de Cienfuegos porque nadie les notificó del proceso contra el ex general precisamente porque Cienfuegos casi seguramente habría sido alertado y la investigación se habría visto comprometida.

No es que la clase política de México sea inherentemente corrupta, aunque la corrupción es un problema significativo, es que detener el tráfico de drogas por completo es un orden literalmente imposible. En el mejor de los casos, México y Estados Unidos pueden esperar regular el tráfico de drogas, ya sea a través de algún marco oficial o mediante acuerdos informales.

Por el bien de las relaciones entre los EE. UU. Y México, EE. UU. Se encuentra en la posición incómoda de mantener una infraestructura burocrática completa dedicada a hacer cumplir las leyes prohibicionistas sobre drogas y, al mismo tiempo, tener prioridades estratégicas que implican la necesidad de mantener los vínculos con el establecimiento político de México, que en última instancia regula el tráfico de drogas. a través de arreglos informales.

La naturaleza disfuncional de esta relación nunca ha sido más clara.

El arresto de Cienfuegos se produjo al final de una ventana de 2 años en la que dos choques del sistema a los establecimientos políticos de Estados Unidos y México le dieron a la Administración de Control de Drogas (DEA) la oportunidad de presentar un caso contra alguien que, hasta ahora, ha tenido la protección política de los establecimientos en ambos países. El establecimiento político de México desde la Revolución Mexicana hasta 2018 ha consistido en el Partido Revolucionario Institucional (PRI), generalmente dócil y cooperativo pero irremediablemente corrupto , y de 2000 a 2012, el Partido Acción Nacional (PAN), aún más complaciente pero igualmente corrupto .

Con la elección de López Obrador del naciente partido Movimiento de Regeneración Nacional (MORENA) en 2018, algunos de los funcionarios más poderosos que manejaban el narcotráfico en México perdieron su protección política.

A pesar de lo que pueda pensar, la DEA no toma decisiones basadas en intereses estratégicos geopolíticos. Aunque el Departamento de Justicia (DoJ) es una entidad política que ha aplicado la ley de forma selectiva en ocasiones basándose en las directivas del liderazgo político, la DEA es ante todo una agencia de aplicación de la ley. Al final, son policías. Si no me cree, intente hablar con ellos alguna vez. Te sorprenderías.

Si bien se puede argumentar que actúan como una extensión de los objetivos políticos de la política exterior, el principal objetivo de la DEA en México es interrumpir e interceptar el tráfico de drogas y los traficantes más poderosos. Si tienen evidencia de que alguien cometió un delito en los EE. UU., Como importar miles de kilos de cocaína, metanfetamina y heroína, tienen la obligación de cobrarle a esa persona o hacer un trato con ella para obtener información sobre alguien más arriba de la cadena alimentaria.

La elección de Donald Trump en 2016 también fue un trastorno dentro del establecimiento político estadounidense. Independientemente de lo que piense de él, la mayoría estaría de acuerdo en que el presidente Trump no toma decisiones de la misma manera que sus predecesores. La administración Trump no se ha caracterizado exactamente por una gestión altamente organizada de la burocracia estadounidense, donde las agendas únicas de los diferentes departamentos ejecutivos se coordinaron y conciliaron tan eficientemente como en administraciones anteriores.

El establecimiento político estadounidense representado por el Departamento de Estado y el Departamento de Defensa tiene diferentes prioridades que pueden entrar en conflicto con las prioridades del Departamento de Justicia, como estamos viendo en este momento. En ausencia de una gestión eficaz para conciliar esas diferencias, ¿es realmente incomprensible que el Departamento de Justicia respete la ley en un caso en el que se presenta la oportunidad de arrestar a uno de los narcotraficantes más poderosos de México?

No lo creo. Creo que el fracaso aquí está en las prioridades contradictorias de defender la ley y no defender nuestros valores profesados ​​en el sucio negocio de mantener un orden mundial particular.

La reacción de México fue exactamente la que cabría esperar. Fueron tomados por sorpresa por nadie que coordinara con ellos con respecto a una investigación que la DEA evaluó se habría comprometido al compartirla con funcionarios de la Procuraduría General de México, que gotea como un condón de gasolinera que pasó por la lavadora y la secadora. Esto implica que existen problemas sistémicos profundos dentro de las fuerzas armadas en México, lo cual no sorprende a nadie que siga este tema, ni siquiera casualmente.

El presidente de México ha depositado una enorme importancia en el ejército para el éxito de su proyecto político. Ese tema está más allá del alcance de esto, pero la conclusión es que necesita el apoyo de los militares para lograr lo que se propuso, que perdería si no protegiera a Cienfuegos y a otros dentro del establecimiento militar y le permitiera a EE. UU. hacer cumplir la ley en este caso.

El caso de Cienfuegos trata en última instancia de una cosa para México: la soberanía, que irónicamente implica permitir el sistema regulatorio informal existente del narcotráfico. Hay años de trabajo que se dedicaron a negociar acuerdos con grupos narcotraficantes como parte de la contrainsurgencia que comenzó hace 14 años. El poder político y el crimen organizado están indisolublemente vinculados y no hay forma de enjuiciar esa dinámica hasta que desaparezca.

El acuerdo entre el Departamento de Justicia y la FGR de México se está convirtiendo en un acuerdo entre Trump y López Obrador, pero realmente dudo que ese sea el caso. Las personas más molestas por el arresto de Cienfuegos fueron los establecimientos políticos de Estados Unidos y México. El presidente de México pudo haber dado instrucciones a la FGR para negociar algún tipo de acuerdo con el Departamento de Justicia de los EE. UU., Y pudo haber sido autorizado por Trump, pero fue una reacción a las circunstancias y la presión de los militares que están legítimamente agraviados con lo contradictorio demandas de los Estados Unidos de llevar a cabo una guerra contra los grupos armados beligerantes y, a veces, hacer arreglos informales con los narcotraficantes por necesidad para hacerlo.

Esta fue una decisión estratégica del gobierno de López Obrador solo en el sentido de que la autoconservación es técnicamente una estrategia.

Lo que sucede después de esto aún no se ha determinado. Es probable que Cienfuegos y otros dentro de su red no enfrenten la justicia de la misma manera que seguramente la enfrentarían en un tribunal federal de Estados Unidos. Pero por otro lado, también hay oportunidades para que México procese a Cienfuegos por las cosas por las que más merece ser procesado, como las desapariciones, asesinatos, torturas y fabricación de cargos criminales contra personas inocentes y semi-inocentes que esta guerra siempre ha tenido implicado.

Este caso cristaliza las contradicciones inherentes a la inexacta llamada Guerra contra las Drogas. La guerra nunca ha sido realmente por las drogas. Eso está perfectamente claro ahora. No hay vuelta atrás a como era antes.

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